第320章 改革宗人府下（1 / 2）

他顿了顿，看向侍立一旁的李宪：

“李宪，将朕所拟的几条章程，念与太皇太后、太后、皇后及诸位宗亲听。”

“老奴遵旨。”

李宪上前一步，从袖中取出一卷裱糊工整的绢本展开，用他那平稳而清晰的嗓音宣读起来：

“为定宗室万世之基，明亲亲管理之制，特拟定条陈如下：

一、强化宗正寺，更立‘宗人府’。

擢宗正寺为直接对皇帝负责之独立衙署，更名为‘宗人府’。由皇后殿下或太后殿下兼‘判宗人府事’，以示皇家重亲亲之道。

设宗人令二员：一由宗室近支贤王充任，一由朝中德高望重之士大夫充任，共掌府事，互相参详，以示公允。

宗人府下设四厅：

谱牒厅：设玉牒馆，掌修《皇室谱牒》。每十年一大修，三年一小修，详载宗室子孙生卒、婚嫁、爵位承袭、功过事迹，务求清晰分明，以为管理之本。

考功厅：掌宗室子弟之教育、考课（即‘考封’）、及平日言行功过记录，以为赏罚升黜之据。

俸给厅：严格依祖宗定制及新定《宗室条制》，按爵位等级、亲疏远近，发放岁禄、赏赐。并总理宗室公帑，经营田庄、铺面等，以补用度。

讼狱厅：审理宗室内部田土、婚姻、继承等纠纷，及违犯《宗室条制》之行为。有权议处罚俸、降爵、暂夺恩赏、乃至奏请除籍、圈禁等罚，然重罚需报请陛下核准。

二、刊定《宗室条制》，严行‘五代而斩’与‘赏赐定额’。

将‘五代而斩’、‘赏赐定额’及各项管理细则，刊印成《宗室条制》，颁行宗室，使上下皆知，执法有据。

明确‘五代’计算之始：以太祖皇帝、太宗皇帝兄弟为第一代。今熙宁年间，已传至第五代（世字辈）、第六代（令字辈）。自本次修制之后新生之宗室，严格以五代为限。

设立过渡，以示宽仁：

对现有宗室进行勘验。凡已出五代者（如太祖、太宗皇帝之玄孙的孙辈），予以温和除籍：保留赵姓，一次性发给安置银钱，转为平民身份，准其参加科举，自谋出身，朝廷不再供给岁禄。

对仍在五代之内者，维持其现有爵禄待遇直至终身。然其子孙承袭时，须严格按照新制办理，不得逾越。

设定岁支总额：以熙宁三年宗室总支出为基准，核定岁支封顶之数。

并规定此后每年宗室总用度之增长，不得超过当年朝廷财政收入增长之幅。

若宗室人数增加或用度可能超支，由宗人府通过经营公帑、裁汰冗费等方式自行补足，以倒逼精细管理。

三、广设宗学，分流教养。

于西京河南府（洛阳）、南京应天府增设宗学分院，以分流开封宗学压力，并使子弟广见风土。

宗学课程，除经史子集外，增设：

实用之学：算学、律学、医学、天文历法。

修养之艺：书画、琴乐、礼仪典章。