第309章 藏富于民，休养之策（2 / 2）

非紧急、必要之工程，一律暂停或缓建。

必要之徭役，如治河、修路、转运等，严格限定日期，不得超期。

服役者，官府需提供口粮，酌情给予少量工钱或免除部分赋税，严禁无偿征用，虐待役夫。

可推广‘以钱代役’（纳绢布代役），使民有选择。”

“四，商税、关税、盐铁茶专卖。

此乃朝廷重要财源，在不影响商路畅通、民生基本所需的前提下，可适当提高效率，严查走私，确保该收的税收上来。

尤其是盐铁专卖，需整顿吏治，杜绝私盐私铁泛滥，既增加收入，又稳定物价。

对往来商旅，可给予便利，鼓励流通，税基广了，总量自增。”

“六，宫廷用度。

自朕始，宫中用度，削减三成。

非祭祀、大典、必要礼仪，不得铺张。

百官俸禄，暂时维持，但可晓谕百官，与朕同甘共苦，共度时艰。

待民力恢复，国库丰盈，再行议增。”

“七，广开言路，倾听民瘼。

令各地官府，设‘知政鼓’、‘申冤箱’，许百姓直言地方弊政、赋役不公。

御史、按察司需定期巡视，暗访民情。

朕要知道，朕的旨意，在

他一口气说完，掷笔于案，目光炯炯：“此策核心，在于与民休息，培植根本；在于开源节流，严惩贪墨；在于将有限的财力，用在最该用的地方。

短期内，朝廷日子会紧一些，迁都、修路等事，进度或可放缓，但绝不可再加重百姓负担。

诸卿需明白，百姓口袋里有粮，心里不慌，才会安心生产，才会多开荒地，多生孩子，多织布，多交易。

如此，三五年后，民力渐复，税基日广，朝廷岁入自然水涨船高。

反之，若今日涸泽而渔，则明日无鱼可捕！”

韩煜深深吸了一口气，皇帝这番思虑，可谓周全。

既坚定了休养的大方向，又考虑了现实的财政压力，提出了具体的开源节流之法，尤其是严惩贪墨、整顿专卖、削减宫廷用度，更是抓住了关键。

他躬身道：“陛下思虑周详！此策若行，天下百姓，必感念陛下恩德，齐心生产。民力得苏，则国本自固，盛世可期！臣等，定当竭力推行，不负圣意！”

“好！”

萧宸斩钉截铁，“即刻拟旨，以《与民休息诏》明发天下，将轻徭薄赋诸项政策，昭告臣民。

着户部、吏部、都察院，制定具体实施细则，尤其是惩处贪墨、滥征之条，务必详尽严厉。

诏书中要写明，此乃修生养息之国策，非一时权宜，让百姓安心！”

“臣等领旨！”

玄极六年秋，《与民休息诏》颁行天下。

诏书用词恳切，条理清晰，既陈述了朝廷恢复民生的决心，也列出了实实在在的减免措施，更以严厉的口吻申饬了可能出现的贪腐害民之行。

诏书所到之处，犹如春风化雨。

田间地头，村舍茅屋，无数面朝黄土背朝天的农人，或许听不懂那么多文绉绉的词句，但“减赋税”、“减丁银”、“限徭役”、“禁摊派”这些字眼，他们听得懂。

当里正、乡老敲着锣，用最直白的话语宣讲诏书内容时，许多人愣在了那里，随即，浑浊的眼中涌出了泪水，朝着长安的方向，扑通跪下，连连叩头。

“皇帝老爷……开恩了！”

“减税了！真的减了！”

“娃他娘，今年……今年咱能多吃几顿干的，给娃扯块布做件新衣裳了……”

希望，如同野草，在最贫瘠的土地上，也能顽强地生长。

而轻徭薄赋的政策，就是为这希望，松了土，浇了水。

许多原本犹豫是否要返乡的流民，听到消息，下定了决心。

已经安定下来的百姓，则开始盘算着，来年是不是能多开半亩荒地，多养几只鸡鸭。

当然，政策的推行，必然伴随着阻力与杂音。

一些习惯了从中渔利的地方官吏、胥役暗自不满，觉得断了财路。

一些家国情怀不那么重的官员，则忧心忡忡于朝廷的用度。

但皇帝诏书中那严厉的惩处条款，以及随后都察院、锦衣卫派出的明察暗访的御史、暗探，如同悬在头顶的利剑，让大多数人不得不收敛行径，至少，在明面上，必须按照新规矩来。

萧宸知道，这道诏书，只是开始。

要让百姓真正休养生息，还需要各级官吏的切实执行，需要时间的沉淀，需要风调雨顺的配合。

但他更知道，方向对了，就不怕路远。